Избирательное законодательство можно разделить по уровню регулируемых выборов на законодательство о выборах федеральных органов, законодательство о выборах органов государственной власти субъектов РФ и законодательство о выборах органов местного самоуправления. Источниками избирательного права являются Конституция РФ, федеральные и областные законодательные акты (перечень законодательных актов, регулирующих выборы и референдумы, приведен ниже).
Принципы избирательного права – обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными; закрепляются на конституционном уровне.
Всеобщим признается такое избирательное право, при котором все взрослые граждане, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям имеют право на участие в выборах.
Активное избирательное право – право граждан РФ избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Активным избирательным правом обладает гражданин, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Кроме того, право проголосовать на выборах в органы местного самоуправления может предоставляться иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы. Но лишь в том случае, если это предусмотрено международным договором.
Пассивное избирательное право (право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления) ограничивается рядом дополнительных условий, установленных Конституцией, Федеральными законами и законами субъектов Федерации: Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет, имеющий гражданство России и проживающий в ней не менее 10 лет; при выборах в депутаты Государственной Думы и главы местного самоуправления минимальный возраст кандидата, установленный Федеральным законом, – 21 год и др.; не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Эти ограничения являются временными, после отмены решения суда о признании недееспособным или отбытия срока наказания гражданин вправе избирать и быть избранным в полном объеме.
Равное избирательное право: каждый избиратель имеет один голос, и все голоса имеют равный вес.
Прямое избирательное право: избиратели голосуют «за» или «против» кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.
Тайное голосование: обязательное условие демократической системы выборов. Этот принцип состоит в исключении возможности какого-нибудь контроля за волеизъявлением.
Добровольность заключается в том, что гражданин свободен в решении вопроса об участии или неучастии в выборах.
Свободными признаются выборы, характеризующиеся отсутствием давления и запугивания избирателей и соблюдением всех основных прав человека.
Гарантии избирательных прав граждан – это условия и средства, обеспечивающие избирателям реальную и осознанную свободу волеизъявления.
Политические гарантии заключаются в идеологическом многообразии, равенстве общественных объединений перед законом, равноправии избирателей на выборах, свободе предвыборной агитации, участии наблюдателей и контроле за ходом выборов.
Организационные гарантии характеризуются запретом на членство в избирательных комиссиях кандидатов в депутаты, несовместимости депутатского мандата с занятием определенных должностей, содействии избирательным комиссиям со стороны государственных органов при подготовке и проведении выборов.
Материальные гарантии: расходы по проведению выборов в РФ производятся за счет бюджета, соответствующего уровню выборов (федерального, бюджета субъекта РФ, местного);
Правовые гарантии: позволяют обеспечить свободу выбора юридическими средствами. Это право граждан на обжалование ошибок в списках избирателей, неприкосновенность кандидатов в депутаты, признание выборов недействительными при обнаружении нарушений законов, установление административной и уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан, право кандидатов в депутаты обжаловать в суде результаты выборов.
Законодательство о выборах и референдумах
Федеральные законы
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ;
«О политических партиях» от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ;
«О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 19-ФЗ;
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ;
«Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ;
«О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» от 10 января 2003 года № 20-ФЗ;
«Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ;
«О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ.
Законы Иркутской области
Устав Иркутской области от 15 апреля 2009 года № 9/5-ЗС;
«Об Избирательной комиссии Иркутской области» от 18 июля 2008 года № 51-оз;
«О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области» от 11 июля 2008 года № 41-оз;
«О референдуме Иркутской области» от 26 октября 2005 года № 66-оз;
«О выборах Губернатора Иркутской области» от 25 июня 2012 года № 54-ОЗ;
«Об отзыве Губернатора Иркутской области» от 28 декабря 2012 года № 156-ОЗ;
«О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» от 6 апреля 2011 года № 18-ОЗ;
«Об утверждении схемы частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» от 28 декабря 2012 года № 152-ОЗ;
«Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» от 28 декабря 2012 года № 163-ОЗ;
«О местных референдумах в Иркутской области» от 6 мая 2006 года № 25-оз;
«О муниципальных выборах в Иркутской области» от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ;
«О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Иркутской области» от 11 июля 2008 года № 39-оз;
«Об областном опросе» от 18 июня 2010 года № 44-оз;
«О народной правотворческой инициативе» от 18 июня 2010 года № 45-ОЗ;
«Об областном народном обсуждении» от 19 июля 2010 года № 78-ОЗ;
«О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом» от 12 июля 2010 года № 59-ОЗ;
«О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, при освещении их деятельности региональным радиоканалом» от 13 декабря 2010 года № 124-ОЗ ;
«О распространении действия закона Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и признании утратившими силу отдельных законов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» от 11 июня 2008 года № 24-оз;
«О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Иркутской области в 2005 году» от 25 марта 2005 г. № 7-оз.
Для контроля полученных знаний, пожалуйста пройдите тест
