Расформирование УИК
УИК может быть расформирована районным судом в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание ЦИК России, Избирательной комиссией области в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующем избирательном участке;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей ТИК.
С заявлением в суд о расформировании УИК вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа.
Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании – не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании УИК рассматривается судом коллегиально.
В случае принятия судом решения о расформировании УИК комиссия формируется в новом составе ТИК в период избирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей УИК с правом совещательного голоса.
Решения УИК об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря УИК принимаются на заседании УИК тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).
Председатель УИК освобождается от должности непосредственно вышестоящей ТИК на заседании ТИК большинством голосов от установленного числа членов ТИК с правом решающего голоса.
Административная ответственность
Субъектами административной ответственности за нарушение действующего законодательства о выборах в соответствии с КоАП РФ являются физические лица: граждане или должностные лица; юридические лица.
В статье 28.3 КоАП РФ определен круг должностных лиц, которые могут возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере законодательства о выборах.
Прокурором может быть возбуждено производство по любой статье КоАП РФ в соответствии со статьей 28.4 (часть 1) при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Инициировать в случае необходимости возбуждение дела об административном правонарушении может любой гражданин через должностное лицо, уполномоченное КоАП РФ, или путем непосредственного обращения к прокурору.
В соответствии с пунктом 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3–5.5, 5.8–5.10, 5.12, 5.15, 5.17–5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56, вправе составлять члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями.
При реализации указанного права избирательной комиссии следует учитывать подготовленность члена избирательной комиссии с правом решающего голоса к совершению требуемых процессуальных действий, а также компетенцию и полномочия вышестоящих избирательных комиссий, установленные Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 28.3. КоАП РФ из вышеуказанного перечня статей протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10, 5.12, 5.15, 5.47, вправе составлять также должностные лица органов внутренних дел (полиции).
В главе 5 КоАП РФ в статьях 5.1–5.56 приведены административные правонарушения, посягающие на права граждан.
| Административная ответственность членов УИК за нарушение прав членаизбирательной комиссии, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательногообъединения либо представителя СМИ | |
| Нарушение прав на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, получение которых предусмотрено законом | Наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей (часть 1 статьи 5.6 КоАП РФ) |
| Выдача заверенной копии протокола избирательной комиссии об итогах голосования, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом | Наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.6 КоАП РФ) |
| Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем УИК для ознакомления сведений об итогах голосования вышеуказанным лицам, а также избирателям, зарегистрированным кандидатам | Наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (часть 1 статьи 5.25 КоАП РФ) |
| Административная ответственность членов УИК за нарушение правагражданина на ознакомление со списком избирателей | |
| Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей | Наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (статья 5.1 КоАП РФ) |
| Нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей | |
| Отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей | |
| Административная ответственность членов УИК за нарушение порядка голосования и процедуры подсчета голосов избирателей | |
| Нарушение порядка выдачи открепительного удостоверения либо невыполнение требования об изъятии открепительного удостоверения или отрывного талона открепительного удостоверения при включении избирателя в список избирателей на основании открепительного удостоверения | Наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей (часть 1 статьи 5.58 КоАП РФ) |
| Выдача гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, в том числе вместо другого избирателя, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования | Наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей (часть 1 статьи 5.22 КоАП РФ) |
| Выдача гражданину заполненного избирательного бюллетеня | |
| Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования | Наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (часть 1 статьи 5.24 КоАП РФ) |
| Нарушение установленного законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов | Наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.24 КоАП РФ) |
| Административная ответственность членов УИК за нарушение сроковпредоставления в вышестоящую избирательную комиссию документов, связанныхс подготовкой и проведением выборов, а также за их незаконное уничтожение | |
| Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, или их представление с нарушением установленных законом сроков | Наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей (часть 1 статьи 5.56 КоАП РФ) |
| Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов | Наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей (часть 2 статьи 5.56 КоАП РФ) |
| Административная ответственность за неисполнение законных требований УИК | |
| Неисполнение решения избирательной комиссии, принятого в пределах ее компетенции | Наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 1 статьи 5.3 КоАП РФ) |
| Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока | Наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц – от десяти до пятнадцати тысяч рублей (часть 2 статьи 5.3 КоАП РФ) |
| Вмешательство в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния | Наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (статья 5.69 КоАП РФ) |
.
Уголовная ответственность
За нарушения избирательного законодательства, обладающие наибольшей общественной опасностью, установлена уголовная ответственность. Субъектами уголовной ответственности за нарушение действующего законодательства о выборах в соответствии с УК РФ являются физические лица.
| Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий | |
| Воспрепятствование свободному осуществлениюгражданином своих избирательных прав | Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года (часть 1 статьи 141 УК РФ) |
| Нарушение тайны голосования | |
| Воспрепятствование работе избирательных комиссий либо деятельности члена избирательной комиссии,связанной с исполнением им своих обязанностей | |
| Те же деяния, соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения; совершенные лицом с использованием своего служебного положения; совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой | Наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет (часть 2 статьи 141 УК РФ) |
| Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий, установленных законодательством о выборах, с целью повлиять на ее решения в виде: | Наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового (часть 3 статьи 141 УК РФ) |
| требования или указания должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии | |
| неправомерного вмешательства в работу ГАС «Выборы» | |
| Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов | |
| Фальсификация избирательных документов, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, уполномоченным представителем избирательного объединения, а также кандидатом или его уполномоченным представителем | Наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 1 статьи 142 УК РФ) |
| Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений | Наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 3 статьи 142 УК РФ) |
